守住执法质量生命线

“上个月，我儿子停车时与别人发生口角被殴打，找了几次派出所，现在处警民警让去找刑警队，是不是这个案子没人管了。我要到督察大队投诉！”

“大爷你别着急，出警民警说你儿子伤情鉴定出来了，是轻伤二级，案子已经由派出所移交给刑警大队办理了，我们这边也在盯办。”

1月20日，原本上街置办年货的宁夏回族自治区盐池县大水坑镇居民周某，顺路来到临街的盐池县公安局接报案中心，经过值班民警耐心解释，周某得到满意答复，放心赶集置办年货去了。

前来接报案中心进行蹲守采访的记者目睹这一幕，“你们中心把督察大队的活都干了。”记者向正在值班的盐池县公安局法制大队大队长刘儒光问道。

“确实，很多群众对公安机关办案流程不了解，对案件定性不理解，有时候带着怒气来，我们从专业角度耐心解释，给群众情绪缓冲的同时，也能第一时间掌握执法问题，督促办案单位尽快解决。”刘儒光解释说。

这个2024年5月才成立的中心，实现了非110警情案件应接尽接，应立尽立。

中心成立后，对群众上门报案的自接警情实行即时接警录入、内部分流办理、全程全量监督。通过接报案中心，可集中对群众报案、举报、控告、咨询等进行受理，最大程度让群众“少跑腿”。



图为记者正在采访盐池县法制大队大队长刘儒光。

就在刘儒光给记者介绍基本情况时，有一位市民走进接报案中心，大声向工作人员质问：“为什么拿刀砍我的刘某某不被抓起来送到看守所。”刘儒光见状，将上访群众迎进接待室，并倒了一杯水，笑着说：“马某某，上周你反映的情况我们已做了详细调查，最后经法制大队审核认定，你因为与刘某某有矛盾，闯入刘某某家中与其发生口角，其间刘某某用刀背砍到你头部，伤情未构成轻伤，对方不构成寻衅滋事，所以警方认定不够刑事立案标准，由派出所立治安案件办理。”

经过刘儒光不断的释法析理，原本气势汹汹的马某某也认识到自己有错在先，愿意与刘某某达成和解。

刘儒光告诉记者，“有些案子在没有调查清楚之前，接报案中心先立案，随着案件调查的深入，和法制大队的审核把关，有一些案件的确不够立案条件，我们就得给当事人做好释法析理的工作。成立接报案中心后，法制大队全天候对案件进行事前、事中、事后把关。”

“刘大，前几天举办的法制培训干货很多，很契合我们所当前执法工作的实际需要。”在接报案中心，前来办案的治安大队民警陈明抓紧时间反馈几天前法制大队开展的送教上门活动，原来中心在解决问题的同时，定期梳理执法存在的问题，送教到基层，提升警情处置能力。

记者在采访中了解到，盐池县公安局在9个乡镇派出所也设立了接报案中心，不仅如此，盐池县还创新建立所队长回访警情制。盐池县副县长、公安局局长王磊告诉记者，所队长通过回访警情，能够熟悉案情及案件办理进展，以有效组织调查取证，并监督规范执法，提升案件办理质效，防止出现有案不立、压案不查等突出问题，从而守住执法质量这条“生命线”。同时通过向报警人告知案件处置结果，听取意见建议，主动给报警人答疑解惑、释法说理，能够争取报警人理解和支持。

王磊介绍说，所队长每天值班第一件事就是对前一天处理的警情进行梳理，对有可能引发信访的警情进行回访，回访的内容是向报警人了解民警到达现场是否及时、语言是否文明、着装是否严整、执法是否规范；回访报警人对处警工作和处理方式是否满意，及时掌握报警人的心理诉求。从而使警情从受理到分析研判再到处置、回访，形成闭环。

“这是1月初我们统计的各项数据。”刘儒光翻开笔记本告诉记者，2023年以来，盐池县公安局对警情全部回访，有效降低了有案不立、压案不查等执法突出问题，群众满意度逐年上升，2023年群众满意度96.71%，位居全区前列。通过落实所队长回访警情工作制度，有警不接、有案不立的突出问题彻底杜绝，行政案件结案率达到88%，高出全区平均结案率15个百分点，信访投诉问题同比下降23.6%，纠正违法事项同比下降87%。

记者手记

群众满意度是检验公安工作成效的“试金石”，宁夏回族自治区公安厅从盐池县公安局、银川市公安局兴庆区分局等8个县区试点推行接报案中心建设，对群众上门报案的自接警情实行即时接警录入、内部分流办理、全程全量监督，因受立案推诿引发信访事项基本杜绝。2024年，不如实受立案警情同比减少4.3%，行政案件查结率保持在77%。同时，公安所队和人民群众接触最直接、最密切，是公安工作的“桥头堡”，通过所队长回访警情获取信息，可以有针对性开展巡逻防控降低发案数，开展社会治理等工作，真正发挥公安机关打击违法犯罪、维护社会稳定的职责任务，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。